数据要素“跃动”北京中轴线（知识产权报）

测绘地理信息行业首个实景三维数据集完成数据知识产权登记——

一线中轴承古通今，一城古韵活态传承。在长达7.8公里的北京中轴线上，错落有致的标志性古建诉说着北京城的历史传承轨迹和文化发展脉络。为了更好地对中轴线古建文物进行保护和活化利用，积极探索实景三维技术的应用，北京市测绘设计研究院（下称北京市测绘院）自主开展先农坛高精度实景三维数据生产工作，贡献了一项典型实践。

2021年起，在北京市文物局、北京中轴线申遗保护工作办公室的指导和帮助下，北京市测绘院开展了先农坛地区的实景三维等相关测绘工作。

“我们的测绘数据可以精确到毫米级，对原始数据进行数据预处理、多源数据融合、空间基准统一、三维建模等加工处理后，基于先进的图形渲染引擎，即可实现先农坛古建筑结构细节、时空特征的三维立体呈现。”随着北京市测绘院首都功能核心区部副部长安智明的操作演示，记者看到了不同时期的先农坛风貌，甚至还可以通过设置特定视点和路径，身临其境穿行于高精度三维古建之中。

测绘地理信息数据是支撑经济社会高质量发展的战略性数据资源和新型生产要素，这类富集时空信息、智慧劳动和创新性应用价值的测绘数据集合，如何实现有效的资产化管理和运营？北京市测绘院“探”出了一个答案——不久前，“先农坛高精度实景三维数据集”经登记认定，获得了由北京市知识产权局颁发的数据知识产权登记证书，这也是测绘地理信息行业全国首个实景三维数据知识产权登记证书。

“包含实景三维在内的时空信息行业拥有数据富矿。随着数据要素市场化配置改革按下‘加速键’，如何推动时空信息的规范流通、充分使用和价值变现，是整个行业普遍关注的新课题。”北京市测绘院副院长陶迎春介绍，“数据要素市场化的前序环节是资产化和产品化。因此，借力北京建设全球数字经济标杆示范城市推出的制度集成和功能平台集成，北京市测绘院对数据要素资产化展开了积极探索。”

据介绍，2023年，北京市测绘院即基于自主获取的中轴线局部空间数据，在北京大数据交易所取得了全国首笔空间数据资产登记证书，并完成了首笔空间数据入场交易。“此次基于‘先农坛高精度实景三维数据集’尝试登记数据知识产权，就像是从‘面粉’向‘面包’深加工市场的探索拓展。”陶迎春说。

“在知识产权制度框架下，权利界定、权属确认，以及知识产权成果的保护、流转、交易和使用等，一套受到市场认可的规范化体系已经逐渐成形。在此基础上探索构建并实施数据知识产权制度，也令我们数据权益主体充满期待。”陶迎春表示。

今年年初，北京市知识产权局与北京市知识产权保护中心（下称北京保护中心）一同到北京市测绘院交流对接，助其确定数据知识产权登记对象和路线。“在全过程中，知识产权工作人员围绕数据来源合规、数据场景描述、数据存证等方面，给出了专业分析和具体指导，为我们提供了切实有效的帮助。”北京市测绘院大数据中心工程师甄艾妮介绍。

近年来，北京市知识产权局和北京保护中心积极推动数据知识产权登记，加强政策宣贯和交流研讨，鼓励并支持不同行业领域挖掘数据价值，按需开展数据知识产权登记，促进行业领域数据要素实现市场化配置。截至今年8月，北京保护中心共接收68个申请人的222项数据知识产权登记申请，148项经公示无异议后获得数据知识产权登记证书。

谈及对实景三维数据的应用，安智明介绍，后续将继续加快探索，把实景三维数据应用于先农坛的数字留档、活化展陈，并多层次、多角度丰富数据集的内容信息，用以辅助政府部门的文化活动决策和社会管理等工作。

“期待此次实景三维数据知识产权登记的成功实践能帮助我们进一步厘清测绘数据生产和加工使用过程中建设者、管理者、数据生产者、数据使用者可以享有的权利，为测绘地理信息行业运用数据知识产权制度进行数据确权、数据保护、流转利用作出有益示范。”陶迎春表示，“同时希望北京市测绘院在数据资产化方面的积极探索，能够加深地理信息行业从业者对测绘数据的价值认同和资产认知，促进行业数据要素的规范流通和使用。”（记者　李杨芳　王晶）