双创人才项目

双创人才项目，也称“创新创业科技领军人才项目”，由科技、人社和财政等主管部门牵头组织申报，苏州地区各级主管部门因地制宜，组织不同批次的申报工作，在启动资金和安家补助等方面给予资金上面的大力支持，部分项目高达1亿元。一般而言，1个自然年度组织2个批次，但近年来常年申报、集中受理评审的趋势日趋形成，一方面旨在招引更多优质的科技创业创新项目，另一方面旨在提升地方科技企业发展质量，提速地方产业转型升级等。

一、双创人才支持措施

1、创业启动资金，一般金额在100-1000万元，重大项目可“一事一议”，项目启动资金高达5000万元-1亿元，创新人才项目一般给予100-500万元的科研资金，根据项目的进展和阶段性考核成绩给予资金的拨付，具体拨付的金额与项目落户所在地的人才招商政策和项目的评审情况紧密相关，发展成绩特别突出的给予项目资金的滚动支持；

2、场地优惠：主要分为提供免费办公场所/厂房、租金先交后退和租金半折优惠等，具体以项目落户的载体/产业园等孵化平台的招商优惠政策为准；

3、个人安家补贴：项目主申报人/团队项目的核心成员，各级财政给予50-200万元额度的购房安家补贴，凭借购房发票和人才项目立项证明等文件进行申领；

4、其他补助优惠政策：人才企业在科技贷款贴息、子女教育和优质投融资资源引入等方面，地方各级主管部门给予大力支持；

5、范例：2022年度姑苏创新创业领军人才计划项目的支持措施：

（1）对立项的重大创新团队，三年内给予1000-5000万元的项目资助经费，团队领军人才和核心成员给予100-300万元的安家补贴；给予引才单位50-100万元的引才奖励；

（2）对立项的创业领军人才（含重点产业领军人才），给予100-500万元的项目资助经费和100-300万元的安家补贴。项目承担期结束通过项目验收，且技术先进、发展潜力较大，主营业务收入超过3000万元或入选市独角兽培育计划的，择优给予最高100万元的项目滚动支持。立项后5年内入选市瞪羚计划的企业，再给予最高100万元项目滚动支持，并给予紧缺人才自主推荐权；

（3）对立项的创新领军人才，给予100-200万元的项目资助经费和100-200万元的安家补贴，引才企业可获30-50万元引才奖励；

（4）对立项的青年领军人才，给予50-200万元的项目资助经费；

（5）对立项的高校院所创新人才，给予50-100万元的项目资助经费；

（6）获得立项的人才还可享受最高5000万元的企业无抵押信用贷款和最高300万元的个人信用贷款、优秀人才贡献奖励政策以及乐居、医疗、子女教育服务、出入境便利等高层次人才扶持政策和生活待遇。优先对立项人才项目给予创业保险、人才基金等支持。

二、双创人才项目分类

江苏省各类企业在参与各级双创人才项目申报的过程中，常见类别具体如下（供各类申报项目参考）：双创人才项目分为创业、企业创新、高校创新、科研院所创新、卫生创新、文化创新、高技能创新等；双创团队项目分为重大创新团队、领军创新团队等，覆盖科技、战略性新兴产业、教育、高端软件、现代农业、服务外包、卫生等领域方向。

三、双创人才项目申报条件

双创人才项目的申报条件与所参与申报的项目的类别息息相关，具体以项目的申报通知要求为准，下文以2022年姑苏创新创业领军人才计划项目为例：

1、重大创新团队

主要支持在人工智能、高端装备、生物医药、第三代半导体、绿色低碳等领域具有国际视野和战略眼光，能够突破产业关键核心技术，促进重大科技创新成果转化，快速抢占产业制高点的人才团队。申报团队及单位应具备以下基本条件：

（1）团队由领军人才和核心成员组成，至少3人。成员间的专业结构合理，具有关联性和互补性，有良好的工作基础、明确的主攻方向和研究开发目标，引进后可稳定合作3年以上；

（2）团队成员一般应具有博士学位。团队领军人才应在国际相关领域具有重要的创新地位和学术影响力，研究成果居国际一流水平，具有杰出的创新能力和资源整合能力。团队核心成员应有2年以上国内外知名企业、高校、科研单位研发及管理经历，并取得突出业绩和成效；

（3）团队于2019年1月1日后来到苏州创业或全职引进到苏州企业、在苏高校及科研院所领衔创新。院士领衔的、产业化已有重大突破的(上年度主营业务收入超过1亿元)及其他特别优秀的项目，来苏时间可放宽到2017年1月1日；

（4）创业团队的领军人才应为企业主要负责人，主要精力在苏州企业，团队成员总股权占比不低于30%，且在企业实收资本中的现金出资不少于200万元。创新团队成员应在引才单位担任高管或关键研发项目负责人及以上岗位，与用人单位签订正式劳动合同并已全职到岗工作，税前年薪不低于30万元；

（5）实施的项目具有自主知识产权，能有效突破产业核心技术、共性关键技术，具有显著发展潜力和引领作用；

（6）项目总投入不少于1亿元，其中目前投入经费不低于3000万元（或已获得社会融资不少于2000万元），且能够在未来5年内实现成果转化和产业化，带来重大经济社会效益。

2、创业领军人才

创业领军人才分引进人才和本土成长人才两类：

引进人才主要支持既通科技又懂市场，带团队、带技术、带项目来苏创业，对我市实施创新驱动战略和经济高质量发展起到引领支撑作用的领军人才。优先支持全职来苏创业的人才（团队）。基本条件如下：

（1）具有硕士及以上学位，具有3年以上相关研发、管理工作经历或自主创业经历，并取得较突出业绩；

（2）创办企业属于高成长性科技型企业，创业项目具有自主知识产权，掌握相关核心技术，技术水平达到国际先进或国内领先，能够填补国内空白或引领相关产业发展，有较好的市场发展前景和预期经济效益；

（3）为企业主要负责人，股权一般不低于20%或为自然人第一大股东，且已到位的现金出资（实收资本，不含技术入股）不少于100万元。通过持股公司出资的，除上述条件外，持股公司在申报企业的现金出资不少于200万元。入选后至考核验收结束，个人实际出资金额不得减少；

（4）申报人应于2017年1月1日后来到苏州，2019年7月1日-2021年12月31日之间完成企业工商注册、验资等相关工作的创业人才项目；

（5）企业发展成效较好，2021年度主营业务收入2000万元以上的创业企业或国家级创业人才创办的企业，人才学历可放宽到本科，或者企业注册时间可放宽半年。

本土成长人才主要支持苏州本土创新体系培养的人才首次在苏创业，为我市产业创新集群发展作出突出贡献的领军人才。基本条件须满足上述“引进人才”类的条件（1）、（2）、（3），除此外还须满足：申报企业为人才在苏首次创办的企业，企业于2019年7月1日-2021年12月31日之间完成企业工商注册、验资等相关工作。

3、创新领军人才

创新领军人才分企业创新人才和高校院所创新人才两类：

企业创新人才主要支持到苏州科技型企业领衔科技创新工作，能促进企业转型升级和跨越发展的创新领军人才。基本条件如下：

（1）拥有博士学位（国家级重大人才工程人才、世界500强企业首席技术官、国家重大科研项目负责人可放宽到硕士）；

（2）具有国内外知名企业、高校、科研单位关键岗位2年以上相关研发或管理工作经历，并取得较为突出业绩，拥有能够促进企业自主创新、技术升级的产权明晰的核心技术成果；

（3）2020年1月1日后引进到苏州企业全职工作，担任研发机构主要负责人、关键研发项目主持人及以上职务，并于2022年3月31日前完成引进手续正式到岗工作，引进后能全职连续为企业服务3年以上；

（4）用人单位给予人才的税前年薪不低于30万元，入选后至考核验收结束，薪酬不得降低；

（5）引才企业应具备以下条件之一：①经认定的国家高新技术企业；②市级独角兽培育计划、瞪羚企业培育计划入选企业；③市级以上领军人才创办的企业；④建有市级及以上研发机构的企业。

高校院所创新人才主要支持在苏高校、科研院所上一年度自主引进培育的重大人才项目（定向组织）。

4、青年领军人才

主要支持在苏创业或全职引进到苏州企业、在苏高校和科研机构领衔创新研究，有望进入产业前端和世界科技前沿的青年科技型企业家、青年科学家。分为青年创业领军人才、青年创新领军人才两个类别。其中，青年创业领军人才将以“双创天堂-苏州青年科技创业大赛”形式组织实施。

青年创业领军人才基本条件如下：

（1）年龄不超过35周岁（1987年1月1日后出生），具有本科及以上学位，有较好的创新能力，拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权；

（2）于2019年7月1日-2021年12月31日期间在苏州创办高成长性科技型企业，为企业主要负责人，股权一般不低于20%或为自然人第一大股东，在企业实收资本中的现金出资不少于50万元（必须自然人直接持股）；

（3）主导产品技术水平达到国际先进或国内领先，能够填补国内空白或引领相关产业发展，有较好的市场发展前景和预期经济效益。

青年创新领军人才基本条件如下：

（1）年龄一般不超过35周岁（1987年1月1日后出生），具有博士学位。承担国家级人才、科研项目，或已取得同行专家认可的突出科研成果的优秀人才，学历可放宽至硕士或年龄可放宽至38周岁(1984年1月1日后出生)；

（2）企业引进的青年人才应有国内外知名企业、高校、科研单位从事研发及管理2年以上的经历，工作业绩突出，引才企业应具有与创新领军人才引才企业相同的资质。在苏高校、科研院所引进的人才，研究方向主要为自然科学、工程技术等，引进前应具有高校、科研机构、企业研发机构正式教学或科研职位2年以上的工作经历，且具有成为该领域学术带头人或杰出人才的发展潜力；

（3）2020年1月1日后新引进到苏州，并于2022年3月31日前完成引进手续，并全职到岗工作，引进后能全职连续在就职单位服务3年以上。

5、重点产业领军人才

（1）面上专项

该专项由市科技局统筹组织，申报人及企业须符合姑苏领军人才计划创业领军人才“引进人才”类的相关申报条件，且已获所在地30万元以上的人才项目扶持，实施的项目符合以下产业方向：

数字创新技术产业专项。围绕“数字产业化”，主要支持在新型显示、5G、云计算、大数据、区块链、人工智能、车联网、虚拟现实等新一代信息技术产业领域，推动数字经济和实体经济深度融合的创业人才项目。

先进材料产业专项。围绕打造“先进材料”产业集群，重点支持在钢铁新材料、第三代半导体材料、纳米新材料、先进有色金属材料、高性能膜材料等领域，紧靠区域产业布局，推动形成产业集聚效应的创业人才项目。

生物医药产业专项。围绕打造“生物医药”产业集群，重点支持在生物药（抗体、疫苗、重组蛋白、细胞治疗、基因治疗）、新型化药（原研药、高端仿制药）、现代中药等领域，以及在数字医疗、BT+IT等新产业新业态，紧靠区域产业布局，推动形成产业集聚效应的创业人才项目。

碳达峰碳中和产业专项。围绕加快实现我市碳达峰碳中和目标，重点支持在可再生能源、储能、氢能、智能电网、生态系统固碳等领域，推进重点绿色低碳产业发展的创业人才项目。

（2）区域重点产业专项

主要支持各地区根据已核定的重点产业领域引进的创业人才项目。该专项以市、县级市（区）联动方式组织，各地区核定的符合条件的人才项目不少于10项。申报人及企业须符合上述创业领军人才“引进人才”类条件的（1）、（2）、（3），此外还需满足：

①项目与区域重点产业方向高度相关，为地方重点产业“强链补链”亟需的重点领域，可为区域重点产业发展提供重要支撑。

②申报人应于2017年1月1日后来到苏州，2021年7月1日-2022年6月30日之间完成企业工商注册、验资等相关工作的创业人才项目。其中，2021年7月1日-2021年12月31日之间注册的企业应未申报过本年度第一批领军人才计划。