八地率先开展综合试点工作——
移动通信产业是当下全球创新竞争的热门“阵地”，企业要想保有竞争力，需要持续投入大量的研发资金。这也是阳光凯讯（北京）科技股份有限公司（下称阳光凯讯）面临的现状。
阳光凯讯是一家国家级专精特新“小巨人”企业。在北京市丰台区市场监督管理局（知识产权局）的帮助支持下，该公司以一件核心移动通信技术专利质押，获得了3000万元的授信额度，这笔注资帮助企业顺利实现新一代移动通信产品产能提升。2024年，丰台区知识产权质押融资金额提升至28亿元，是2023年的近15倍，为78家科技创新企业注入发展动能。
过去一年，全国范围内银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款2555.7亿元，同比增长33.4%；累计发放贷款户数2.7万户，同比增长23.4%，展示出知识产权金融业务的快速增长势头。近日，国家金融监督管理总局、国家知识产权局、国家版权局联合印发《知识产权金融生态综合试点工作方案》（下称《工作方案》），在北京市、上海市、江苏省、浙江省、广东省、四川省，以及广东省深圳市、浙江省宁波市等地开展知识产权金融生态综合试点工作，从地方层面探索知识产权与金融资本深度融合的更多可能。
聚焦关键环节 解决固有难题
“此次在地方开展知识产权金融生态综合试点工作，是落实中央金融工作会议提出的‘做好五篇大文章’中的科技金融文章的重要举措。在地方层面打造知识产权金融生态，有助于当地科技型创新企业更加便捷、低成本地获得资金支持，从而促进知识产权转化运用，加快区域内新质生产力培育和发展。”中国社会科学院金融研究所金融科技研究室主任尹振涛表示。
《工作方案》坚持问题导向，在登记、评估、处置、补偿等关键环节提出针对性的政策措施。针对“评估难”问题，鼓励商业银行对于单笔1000万元以下知识产权质押贷款通过内部评估或者银企协商形式确定价值；鼓励政府部门在知识产权价值评估方面提供数据、模型和系统支持；有条件的地方可以探索用知识产权整体评价替代价值评估。针对“处置难”问题，提出健全知识产权交易机制，推进专业化处置平台建设，鼓励知识产权交易运营平台设置“知识产权质物处置”专门板块；探索采取企业预缴质押期间专利年费等方式，避免专利权因未缴纳专利费而失效。针对风险补偿机制有待健全问题，鼓励地方建立健全风险分担和补偿机制，探索风险补偿前置模式；加强知识产权金融协作，发挥“政府+平台+金融”三方合作模式作用，实现信息、数据互联互通，提升综合服务水平。
“‘评估难’‘处置难’是制约知识产权质押融资发展的瓶颈，各地在政策落实时需关注评估标准化、处置平台的专业化和市场化，以及跨区域协同等方面问题。”江苏省知识产权研究中心主任唐恒表示，上述政策有助于进一步提高评估效率，但同时也应注意到当前各地评估模型差异较大，可能导致跨区域融资障碍。对此，建议推动各地评估标准的统一性，并结合区域产业特点细化标准。为更好疏通“处置”堵点，在构建专业化处置平台时，需兼具法律、技术、金融等复合功能，同时加强平台建设的技术投入，强化平台的市场化运行机制。
地方先行先试 探索可行路径
多年实践中，我国一些地方已经在知识产权金融方面取得了一定的有益经验。
“我们以运用之‘新’赋能创新价值。联合市内多部门出台知识产权金融工作系列政策，建立知识产权质押贷款风险‘前补偿’机制和‘保证金’制度，在全国率先推出知识产权交易保险等金融新产品。推出‘中低价交易、高频次流转’的‘专利超市’，支持‘饿了么’等企业探索专利开源新模式，推出国内首批通过全国技术要素市场公开挂牌的开源专利。”在国家知识产权局2月举行的例行新闻发布会上，上海市知识产权局局长芮文彪介绍了该局知识产权金融工作的最新成果。
此外，江苏省发挥省普惠金融发展风险补偿基金的政策协同效应和财政资金杠杆作用，设立“苏知贷”知识产权质押贷款专项产品，突出普惠导向，对1000万元以内贷款发生的风险损失，代偿比例达80%；浙江省支持金融机构持续研发推广知识产权质押、保险、证券化、上市服务、专利密集型产品融资等多元化金融产品，为不同发展阶段、不同行业领域的创新型企业提供针对性融资服务，更好服务实体经济发展；广东省已经实现全省21个地市知识产权质押融资风险补偿基金全覆盖……
“此次在地方层面开展知识产权金融生态综合试点工作，能够进一步通过‘先行先试’加速探索知识产权金融的可行路径，推动形成‘政府+市场+服务机构’的协同网络，有效整合资源，对提升综合改革成效具有积极意义。”唐恒认为，在具体推进中，应强化跨区域联动，建立全国性的知识产权质押资产流转网络；开发 AI辅助决策系统，构建专利价值动态跟踪系统，利用区块链存证系统构建专利质押全生命周期存证体系。
“此次知识产权金融生态综合试点工作需要突破传统方法、传统机制，在制度上加强创新。各地可结合不同区域产业结构和治理体系的特点，探索个性化试点路径。”尹振涛表示，通过试点工作，要尽快总结出一批具有代表性、典型性、可推广性的产品，从而更好推进知识产权金融产品和工作经验在全国范围内加速落地，形成更大范围的知识产权金融生态体系。（记者 吴珂）
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