知识产权“跟得紧” 科技新城“建得快”（知识产权报）

三亚崖州湾知识产权“五合一”改革渐深释放叠加效应——

用好南繁的“温度”、南海的“深度”、海南的“纬度”，刷新科技创新高度，增筑产业发展厚度，是全面深化改革的时代使命为三亚崖州湾科技城标定的重要任务目标。

短短5年间，一座科技新城拔地而起，处处涌动着蓬勃生机——崖州湾实验室等4个国家级科创平台入轨运行；10个院士创新团队、21家科研院所、17所知名高校擎起自主创新的旗帜；1.15万余家企业扎根落地，围绕南繁种业和深海科技产业建链延链拓链，超前布局生命科学、数字经济等新领域新赛道，加速发展新质生产力。

改革创新，是崖州湾科技城与生俱来的基因。知识产权综合管理体制改革与科技创新偕行，在这片土地上“试”出了一条独一无二的特色化路径，成为新城崛起最关键的“基因片段”之一。

以市场化效率配置知识产权公共资源

5年前，隆平生物技术（海南）有限公司在崖州湾科技城注册成立时，创业团队不足10人，如今团队规模已扩大到130人。公司在国内首创了多基因分子叠加性状产品研发技术，共获得国内外授权发明专利91件、注册商标18件，成长为国家知识产权优势企业。

对农业作物新材料开展植物新品种保护；快速确权保护核心农业生物技术；打响优良品种、优质产品“金招牌”……在隆平生物研发、运用、生产、推广全管线中，植物新品种授权、专利技术确权、商标品牌培育等知识产权支撑体系宛如“近水楼台”。这得益于专利、商标、版权、地理标志和植物新品种知识产权“五合一”综合管理体制改革在崖州湾科技城的创制与推行。

在三亚崖州湾科技城管理局党委副书记牛晶晶看来，“纵向缩短管理链条、横向加强协调联动，以市场化配置效率推动知识产权行政资源和公共服务资源集约、高效赋能崖州湾科技城的建设，是知识产权‘五合一’综合管理体制改革最突出的优势。”

三亚崖州湾科技城管理局是以企业化模式运转的市属法定机构。2022年以来，海南省、三亚市两级知识产权相关管理部门通过授权、委托、派驻等方式，打通业务条块分割、打破管理层级壁垒，对五类知识产权事务进行整合，赋予了三亚崖州湾科技城管理局统一的行政管理权限，并建立起五类知识产权一体化、跨区域、跨领域、跨部门的行政执法联动保护机制。

三亚崖州湾科技城知识产权综合服务枢纽港快速建设成规模。三亚市知识产权保护中心在这里落户，面向海洋和现代化农业产业，开展集知识产权快速审查、快速维权、导航运用于一体的服务；中国版权保护中心全国首个分中心——海南分中心在崖州湾科技城正式揭牌，加速各类版权要素向海南自由贸易港聚集；全国首个农业植物新品种审查协作中心——海南自由贸易港农业植物新品种审查协作中心及办事窗口揭牌设立；国家林草植物新品种崖州测试分中心稳定运行。这里还汇集了知识产权代理机构、律所、金融机构等核心服务要素，成立起知识产权保护联盟和“知小二”服务团队，提供覆盖五类知识产权共计42个知识产权服务事项。

一件涉及先进杂交育种技术的专利申请，通过快速预审通道不到2个月就获得了授权。“在‘家门口’就能快速确立核心技术专利权属，更加坚定了我们把水产种质资源牢牢把握在自己手中的信心。”海南晨海水产有限公司董事长助理赵广文说。

一条玉米品种侵权举报得到三亚市、崖州区农业和综合行政执法部门的迅速联合响应，帮助种企及时止损。三北种业有限公司有关工作负责人打比喻：“植物新品种等知识产权是企业进入市场的‘敲门砖’，知识产权保护就是企业闯荡市场的‘定心丸’。”

一份海外植物新品种保护意见书从知识产权保护联盟接到咨询到出具仅用时3天，为红心椰子出口东南亚市场提前织好了知识产权保护网。“如今的崖州湾，不仅是种子培育的温床，也是促进种企、种业高质量发展的知识产权生态‘温床’。”海南红芯椰子研究开发有限公司负责人蒲正禹感慨。

“在南繁种业由大图强、深海科技夯基垒台的发展现阶段，知识产权‘五合一’综合管理体制改革可以说是资源要素配置的最优解，基本能够覆盖科技城科技创新和产业发展对知识产权配套支撑的需求。”牛晶晶认为，“未来，随着南繁硅谷、深海科技城转段建设，生命科学、数字经济等新兴先进产业聚势成势，知识产权综合管理体制也要继续完善功能体系，始终与科技城的发展步调同频共振。”

为创新发展聚链成群 联结权益、链接信息

“造血式”建链养链，“订单式”强链补链，促创新链与产业链紧密衔接，为园区主导产业发展、地方经济生态改善源源输送着现实生产力。

三亚赤田水库，是当地自然生态的“命脉”，也是农林经济的“寄托”。在地方政府主导的赤田水库周边生态治理项目工程中，南京农业大学三亚研究院带菌入林，在水库周边橡胶等林下环境示范推广食药用菌仿野生栽培，利用这项拥有知识产权的技术成果，帮助当地合理调整农业结构，治水护水的同时发展起林下菌菇种植产业。

中国种子集团与海南省种业实验室联合开展“揭榜挂帅”项目，自2023年初实施以来已联合67家科研单位启动多项合作，推动科企融合发展、南繁科研成果加快转化。该集团还推动荃银五星、益通数科等11家相关优势产业主体入驻崖州湾科技城，过去一年，相关产业集群为海南贡献营收超40亿元。

从“筑巢引凤”到“固巢养凤”，崖州湾科技城稳扎稳打建设“产学研用”创新生态，为产业发展延链拓链、辐射全国打牢基础。

围绕深海科技企业招引，崖州湾科技城发挥招商局集团作为海洋领域“链长企业”的资源整合优势，以港产城联动模式运营深海科技城，牵头成立三亚深海科技产业协会，设立深圳和长三角两个产业协同创新中心，构筑招商合作网络，吸引60余家成长型企业进驻。

超净实验室、超重力离心机、聚波水池、波导水池等4大国内领先的重点海洋实验平台“坐镇”浙江大学海南研究院，未来将向全国范围内有需求的海洋科技攻关项目开放，吸引更多深海领域创新链、产业链上的主体汇聚于此。研究院科研与地方合作部副部长黄敏介绍：“院园区还规划了产业孵化基地和师生创新创业基地，以建设浙江大学（海南）先进技术与产业创新平台为‘中心’，瞄准深海科技和南繁育种专题，打造有‘关键核心’和‘辅助支撑’的产学研用生态圈。”

在知识产权“五合一”综合管理体制改革的驱动下，知识产权制度创新集成落地崖州湾科技城，在创新发展聚链成群中联结“权益纽带”、做好“信息链接”。

——专利导航助定向。三亚市知识产权保护中心累计开展4项产业类专利导航项目、3项企业类专利导航项目，围绕深海装备、海洋生物医药、生物育种等领域，提出企业创新模式和产业结构优化方向。

——开放许可促结对。科技城知识产权综合服务枢纽港与全国农业科技成果转移服务中心/国家种业科技成果产权交易中心崖州湾分中心建立合作，开展种业知识产权价值评估及交易撮合，目前已促成中国热带农业科学院、三亚南鹿实业股份有限公司等多家创新主体的共计24件专利开放许可。

——知识产权金融送活水。全国首例植物新品种权被侵权损失专属保险业务、海南自贸港首单植物新品种权质押融资先后落地崖州湾科技城。今年7月，海南省农业农村厅指导三亚崖州湾科技城管理局发起成立海南省农业科技创新联合体，首批引入27家成员单位，将共同探索优化“科技—产业—金融”良性发展机制。

——知识产权特区引投资。以知识产权特区建设为契机，崖州湾科技城牵手赛默飞科技、罗氏诊断、因美纳、英特尔、科大讯飞等国际头部企业和行业领先企业，加速布局人工智能、低空经济、生命科学、数字经济等新领域新赛道，多领域融入国家科技战略。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出要建立高效的知识产权综合管理体制。在三亚崖州湾这片厚植改革基因的前沿高地上，知识产权“五合一”改革正渐深发挥叠加效应，赋能打通束缚高质量发展的深层次障碍，为这座科技新城全力打造新质生产力培育发展实践地、为海南自贸港对标世界最高水平开放形态长足建设，贡献着关键的知识产权力量。（记者　李杨芳）