在改革发展中书写知识产权时代新篇（知识产权报）

国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会——

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把知识产权工作摆在更加突出的位置，全面加强知识产权工作顶层设计，深化知识产权领域各项改革，引领知识产权事业实现一系列突破性进展，形成一系列标志性成果，走出一条中国特色知识产权发展之路，为推动高质量发展提供了有力支撑。

截至今年6月，我国国内发明专利有效量达到442.5万件，其中，权利人是企业的发明专利占比提升到72.8%，企业创新更加活跃；国外在华有效发明专利和有效注册商标量分别达到91.9万件和213.5万件，保持稳定增长；今年上半年全国高校和科研机构专利转让许可次数同比增长22.2%……

7月29日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，一系列知识产权领域改革发展成效呈现在众媒体面前。

建立高效的知识产权综合管理体制

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》部署了多项知识产权改革任务，其中明确，建立高效的知识产权综合管理体制。这项任务如何推进？

“这充分体现了党中央对知识产权工作的高度重视，凸显了知识产权在现代化建设全局中的重要作用。”国家知识产权局局长申长雨在发布会上表示，国家知识产权局正在深入学习领会党的二十届三中全会精神，坚持问题导向和目标导向相结合，认真研究贯彻落实举措，拟重点从3个方面开展工作，持续深化知识产权领域改革，推动建立高效的知识产权综合管理体制。

首先，要围绕更好地激励创新深化知识产权综合管理改革。要立足保护知识产权就是保护创新的理念，进一步加大知识产权保护力度，加强知识产权法治保障，完善惩罚性赔偿制度，构建大保护工作格局，营造良好的创新环境，促进新质生产力发展。要积极打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务、国际合作全链条，促进专利、商标、地理标志、集成电路布图设计、数据知识产权的综合运用，发挥综合效益。要聚焦破解“卡脖子”技术难题，加强关键核心技术专利审查支撑，大力促进专利转化运用，助力建设现代化产业体系，实现创新投入与产出的良性循环，加快实现高水平科技自立自强。

其次，要围绕更好地促进高水平对外开放深化知识产权综合管理改革。要立足更好统筹协调涉外知识产权事宜，深度参与知识产权全球治理，推动完善知识产权国际规则，促进制度型开放。要坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大力度吸引全球资源要素汇集，促进更大规模利用外资，助力实现国内国际“双循环”。要积极指导外向型企业做好海外知识产权布局，加强海外维权援助力度，切实维护我国企业海外合法权益，助力企业走出去，开拓国际市场。

第三，要围绕更好地促进高标准市场体系建设深化知识产权综合管理改革。要依法平等保护各类经营主体的知识产权，坚决惩处各种知识产权侵权违法行为，营造公平竞争的市场环境，推动构建全国统一大市场，促进国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要推动知识产权与各类生产要素深度融合，充分激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力畅通流动。要健全充分发挥中央和地方两个积极性的体制机制，坚持强化部门协同和区域协作并举，加强顶层设计与鼓励基层探索并重，促进知识产权与国家战略、区域战略、行业战略的深度协同，实现良性互动，提供有力支撑。

为培育发展新质生产力提供知识产权支撑

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。知识产权作为激励创新的基本保障，为新质生产力发展提供着重要的制度供给和技术供给。这在此次发布会中得到充分显现。

持续加大知识产权保护力度，依法平等保护各类经营主体的知识产权，是以法治方式激励创新、推动新质生产力发展的有效手段。其中，严格保护知识产权相关问题受到外资企业普遍关注。

“我们坚持做到对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。”国家知识产权局副局长胡文辉表示，国家知识产权局在全国建设了115家国家级知识产权保护中心和快速维权中心，其中备案的外资和合资企业超过了5000家，提供了与国内企业同样的快速协同保护服务。去年以来，国家知识产权局相继妥善处理了涉及美国、德国、法国、意大利、泰国、丹麦等国家相关企业的多起知识产权纠纷，得到了外资企业的高度评价。截至今年6月，国外在华有效发明专利量和有效注册商标量同比分别增长了3.9%和3.8%，显示出国外企业对中国的市场高度重视，对中国的知识产权保护充满信心。

数据打破了传统生产要素的质态，是形成新质生产力的优质生产要素。2023年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，成为经济增长的重要引擎。

与此同时，2023年我国数字经济核心产业的发明专利授权量达到40.6万件，占同期全社会发明专利授权总量的四成半，近五年年均增速达到21.0%。国家知识产权局专利局副局长、战略规划司司长葛树介绍，近年来，国家知识产权局立足知识产权职能，积极探索构建数据知识产权保护规则，助力数字经济高质量发展，取得初步成效。国家知识产权局制定了数据知识产权登记管理规范，设计了全国统一的数据知识产权登记证书，加快建立全国数据知识产权登记平台，开发相关的信息化系统，为在国家层面开展数据知识产权登记做好必要准备。

产业是新质生产力的载体，科技成果只有实现产业化才能转变为现实生产力。今年上半年，全国高校和科研机构专利转让许可次数达到了2.3万次，同比增长22.2%。

围绕重点产业的知识产权强链增效，国家知识产权局认真落实《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》部署要求，近期会同有关部门出台了《关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施》。国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章介绍，各部门将积极构建产业协同发展机制，引导鼓励龙头企业和重点园区建设产业知识产权运营中心，指导组建产业知识产权创新联合体，推动知识产权联合创造、协同运用、共同保护和集成管理。鼓励构建重点产业专利池，制定发布工作指引，强化专利池整体布局，促进产业协同发展。

“刚刚胜利召开的党的二十届三中全会就进一步全面深化改革作出重大部署。我们将认真抓好贯彻落实，持续提升知识产权治理能力和治理水平，更好发挥知识产权在激励全面创新、促进产业转型、优化营商环境和畅通国内国际双循环等方面的积极作用，为加快实现中国式现代化作出知识产权的更大贡献。”申长雨表示。（记者　吴珂）