陕西省首部知识产权综合性地方立法出台实施——
小智治事，大智立法。今年3月，《陕西省知识产权保护和促进条例》（下称《条例》）由陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议表决通过，并于4月26日起正式实施，以法治力量深化知识产权制度供给和技术供给双重作用，推进全省知识产权领域治理体系和治理能力现代化，护航陕西高质量发展行稳致远。
《条例》共6章62条，分为总则、知识产权创造与运用、知识产权保护、知识产权服务与管理、法律责任及附则。陕西省知识产权局有关负责人介绍：“总体来看，《条例》衔接上位专门法，发挥着综合性地方性立法的补充和创制作用；立足地方事权，聚焦解决制约陕西知识产权高质量发展的突出问题；坚持统筹兼顾，着眼分类指导和全面覆盖知识产权各领域、全链条；注重实际需要，增强了对实际工作的指导性和实用性，适配陕西知识产权发展战略定位，具有鲜明的陕西特色。”
系统提升知识产权转化运用能效
从“书架”到“货架”，陕西高校院所的研究成果因“三项改革”机制加速实现产业化落地；由“势”转“能”，经过3年多的建设，秦创原创新驱动平台的辐射带动作用进一步增强；从陕西走向世界，一家家科创企业在陕做大做强，开拓出更广阔的市场……如何充分挖掘好、利用好、滋养好全省科教资源，让创新成果和产业发展紧密对接，是陕西不断推动创新驱动发展走在前列的工作重点。
知识产权转化运用是创新驱动发展的重要力量来源。对此，《条例》把提升知识产权创造质量和运用效益摆在突出位置，注重通过规划引导、政策支持等措施，推动高质量知识产权的创造和储备，提高知识产权工作整体转移转化效能，激发全省各类主体持续创新的活力。
“《条例》首先在知识产权转化运用方面赋予了陕西省各地区、知识产权有关部门，以及自由贸易试验区、农业高新技术产业示范区、高新技术产业开发区等功能区更大的自主权和灵活性，鼓励其探索支撑创新发展的知识产权运行机制，在知识产权保护体制机制、知识产权转移转化和运营模式等方面大胆尝试，作出引领示范。同时，《条例》为先行先试提供了‘尽职免责、减责’保障。这些政策有助于推动构建符合区域发展实际需求的知识产权转化运用体系，健全专门领域知识产权转化运用规则，让整体工作‘搭梁立架’更加有的放矢。”西北大学法学院（知识产权学院）院长王思锋表示。
“为了让知识产权转化运用机制真正‘转起来’，《条例》聚焦‘不会转’‘转得慢’等问题，要求完善知识产权转移转化体制机制，建立健全专利导航制度，深入实施专利转化专项计划，提升知识产权转移转化效益；依托秦创原创新驱动平台，建设一体化知识产权交易中心，为知识产权转化提供一站式、全链条的服务，打通科技成果向新质生产力转化的‘最后一公里’。”西安交通大学知识产权研究中心副主任周方介绍，具体举措既总结和固化了既往陕西推动知识产权转化运用的成功经验，也为围绕重点产业领域和产业集聚区建设高效的知识产权市场运行机制强化了指引。
此外，《条例》还规范了加强知识产权金融服务、健全优化职务成果奖励和报酬制度、建立知识产权人才队伍建设长效机制等方面的工作，为进一步加强和改进知识产权转化运用工作夯实了制度保障。
构建严格高效知识产权保护体系
加强知识产权保护体系建设，不断提升知识产权现代化治理能力和水平，是做好新时代知识产权工作的重中之重。据此，《条例》要求建立行政保护与司法保护、政府监管与行业自律、企业自治与社会监督相结合的知识产权保护体系，通过多方联动，把突出“严保护”导向、构建“大保护”格局、完善“快保护”体系、优化“同保护”环境落到实处。
“《条例》首先从坚持法治思维、严格依照法定权限和程序行使权力、推动工作角度，对各级各有关部门处理知识产权事项作出全面规范，明确和压实了各方面责任，增强了知识产权保护工作的系统性、联动性和协同性。”陕西省知识产权局有关负责人介绍，具体而言，《条例》在运用现代技术手段、案件协调联动和线上线下快速协查、建立重点保护名录和预警机制、案件通报和线索移送、实施技术调查官制度、建立行刑衔接机制、完善多元化纠纷解决机制等方面作出明确规定，特别强调了要依法规范处理各部门职责范围内的知识产权问题。
结合陕西经济社会发展需求，《条例》还提出了一系列“地域实用性”明显的知识产权保护工作举措。比如，要求建立健全新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护规则，特别是探索建立数据领域知识产权保护规则，促进数据领域知识产权转化运用，推动陕西加速抢滩数实融合蓝海；加强展览会、展销会、交易会等活动，以及体育、文化、旅游等领域重大活动中的知识产权保护工作，护航陕西“文化+”生态繁荣发展；建立健全海外知识产权维权服务体系，立足西部区位优势，服务更高水平对外开放。
此外，《条例》部署统筹利用各类资源，加强知识产权支撑体系建设，进一步保障全省知识产权保护和运用工作。王思锋介绍：“在这方面，《条例》主要作出三方面规定：一是建立健全知识产权公共服务体系，推动知识产权基本公共服务标准化、均等化、便利化；二是加快知识产权综合信息公共服务平台建设，促进知识产权信息共享开放和有效利用；三是鼓励知识产权服务机构发展，建立知识产权服务业集聚区，支持知识产权服务机构向社会提供知识产权公益性服务，促进知识产权与产业需求有效对接。”
“陕西省将扎实做好《条例》的落地实施工作，以此为契机，不断提升知识产权工作法治化水平和能力，推动全社会树立知识产权法治思维、主动发挥知识产权制度作用，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出知识产权的更大贡献。”陕西省知识产权局有关负责人表示。（记者 李杨芳）
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